« Les illusions perdues sont des vérités trouvées »
Eduard Douwes Dekker, 1820-1887, écrivain et fonctionnaire colonial néerlandais
À en juger par la politique énergétique de l’Allemagne, de la France et de l’Union européenne, il faut croire que nos dirigeants s’accrochent encore aux vieilles chimères du vent et du soleil comme sources d’énergie fiables. Quant aux vérités sur les limites des renouvelables… elles peuvent bien attendre... comme le Ciel !
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Allemagne : Bilan énergétique du premier semestre 2025
Les 7 points essentiels
- La consommation énergétique en Allemagne affiche une augmentation de 5,5% au cours des trois premiers mois de 2025 malgré le climat économique terne. La baisse inattendue de la production des énergies renouvelables a été compensée par des énergies fossiles. Cela a entraîné une augmentation de la consommation d’énergie primaire compte tenu de leur rendement inférieur à celui des énergies renouvelables ;
- La production brute d’électricité a enregistré une légère baisse par rapport au 1er semestre 2024 en raison des résultats de production médiocres des éoliennes et de l’hydroélectricité. La consommation d’électricité stagne par rapport à la même période de l’année dernière ;
- La production à partir des énergies renouvelables a baissé de plus de 5% par rapport à la même période de l’année précédente. Ce recul s’explique par des conditions météorologiques défavorables ;
- Le solde allemand des échanges d’électricité a été, comme en 2024, importateur au 1er semestre 2025 ;
- Un nouveau record des épisodes de prix négatifs a été observé au marché de gros ;
- Le prix moyen de gros constaté sur le marché journalier au 1er semestre 2025 a été environ 34% supérieur à la moyenne des prix de gros du 1er semestre 2024. En revanche, le prix de l’électricité pour les clients résidentiels a légèrement baissé en 2025. Il est toutefois supérieur au niveau d’avant crise énergétique et se situe parmi les plus élevés en Europe ;
- Malgré la capacité croissante des énergies renouvelables, l’intensité carbone du mix électrique allemand est toujours à un niveau élevé.
Source : Bundesnetzagentur/SMARD
Sommaire
- Consommation énergétique- Production et consommation d’électricité Développement des parcs d’énergies renouvelables
- Échanges transfrontaliers d’électricité
- Prix de l´électricité : évolution des prix de l’électricité sur le marché de gros
- Épisodes de prix négatifs
- Prix de l’électricité pour les clients résidentiels
- Intensité carbone du mix électrique allemand
- Références
Consommation énergétique
À ce jour, les données pour le 1er trimestre 2025 ont été publiées par AG Energiebilanzen /1/. Les données pour le 2e trimestre seront disponibles courant août.
La consommation énergétique en Allemagne a enregistré une augmentation inattendue au cours des trois premiers mois de 2025 malgré le climat économique terne.
Selon les calculs provisoires, la consommation d’énergie primaire atteint 875 TWh au 1er trimestre 2025 — 1er trimestre 2024 : 830 TWh. Cela représente une augmentation de 5,5% par rapport à la même période de l’année précédente, cf. figure 1.
La substitution des énergies fossiles à l’électricité produite à partir de l’éolien et de l’hydraulique, en baisse en raison de conditions météorologiques défavorables, a eu une influence déterminante sur l’évolution actuelle de la consommation énergétique. Le rendement des centrales thermiques, inférieur à celui des énergies renouvelables, a entraîné une augmentation de la consommation d’énergie primaire.
Les températures nettement plus fraîches qu’à la même période de l’année précédente, en particulier en février 2025, ont également contribué à l’augmentation de la consommation énergétique.
Le volume de consommation énergétique — corrigé des aléas météorologiques, sur le 1er trimestre de 2025 a augmenté d’environ 3,5% par rapport à celui de la même période de l’année précédente.
Production et consommation d’électricité
Le Centre de Recherche sur l’Énergie solaire et l’Hydrogène de Bade-Wurtemberg — ZSW, et la Fédération des Industries de l’Énergie et de l’Eau — BDEW, ont publié les résultats préliminaires du 1er semestre 2025 /2/.
La figure 2 montre la production brute d’électricité aux premiers semestres 2024 et 2025.
Le Centre de Recherche sur l’Énergie solaire et l’Hydrogène de Bade-Wurtemberg — ZSW, et la Fédération des Industries de l’Énergie et de l’Eau — BDEW, ont publié les résultats préliminaires du 1er semestre 2025 /2/.
La figure 2 montre la production brute d’électricité aux premiers semestres 2024 et 2025.
Avec 251 TWh, l’Allemagne a enregistré une légère baisse de la production brute par rapport à la même période de l’année précédente : 1er semestre 2024 : 252 TWh.
Lissée sur les six premiers mois, les énergies renouvelables ont produit 141 TWh, soit 5,4 % de moins qu’au cours de la même période 2024 : 2024 : 149 TWh. Ce recul s’explique par des conditions météorologiques défavorables : la production éolienne a diminué au 1er semestre, principalement en raison du 1er trimestre 2025 exceptionnellement peu venteux. Cela vaut tant pour l’éolien terrestre que pour l’éolien maritime.
La production des éoliennes maritimes a diminué de 17%, tandis que celle des éoliennes terrestres a enregistré une baisse de plus de 18%. Au total, les éoliennes ont produit presque 61 TWh au cours du 1er semestre 2025 soit 13 TWh de moins qu’au cours de 2024 : 2024 : 74 TWh.
Le fait que la production éolienne puisse enregistrer près d’un cinquième de perte d’une année sur l’autre en raison des conditions météorologiques montre clairement le défi que représente l’intégration des énergies renouvelables dans le système électrique.
Les précipitations nettement insuffisantes depuis février ont également entraîné une baisse importante de la production hydraulique par rapport à l’année précédente : elle a contribué à hauteur de 8,1 TWh — 2024 : 11,4 milliards de kWh, à la production d’électricité, soit 29% de moins qu’à la même période 2024. L’hydroélectricité était à son plus bas niveau depuis 20 ans. Le manque d’eau de fonte au printemps a notamment réduit son potentiel.
Il convient de souligner que le photovoltaïque a produit nettement plus d’électricité que l’année précédente, avec un total de plus de 47 TWh, grâce notamment à l’augmentation record de la capacité en 2024. Au total, la production photovoltaïque a augmenté de presque 9 TWh, soit 23%. Cette forte hausse de la production n’a toutefois pas suffi à compenser entièrement le recul de la production éolienne.
Le parc conventionnel a produit 110 TWh bruts contre 103 TWh au cours de la même période de l’année dernière, pour compenser le manque de la production renouvelable, cf. tableau 1.
La figure 3 montre la consommation brute d’électricité. Elle stagne par rapport à la même période de l’année précédente pour atteindre 259 TWh : 1er semestre 2024 : 260 TWh.
Sous l’hypothèse que l’électricité produite à partir des énergies renouvelables est entièrement consommée en Allemagne, leur part dans la consommation intérieure brute s’élève à 54%, lissée sur les six premiers mois, en baisse de 3 points par rapport au 1er semestre 2024 — 57%.
Développement des parcs d’énergies renouvelables
La figure 4 montre les parcs éoliens, photovoltaïques et de la biomasse à mi-2025 par rapport à l’objectif de 2030 selon la Loi sur la promotion des énergies renouvelables de 2023 — EEG 2023, /8/.
Parc éolien terrestre
Au cours du 1er semestre 2025, 2186 MW ont été raccordés au réseau, soit 406 éoliennes y compris le repowering — remplacement d´anciennes machines par des turbines plus puissantes et plus productives. C’est une augmentation d’environ 66% par rapport au premier semestre 2024.
En tenant compte de la mise hors service définitive de 210 éoliennes — 328 MW, l’ajout net s’élève à 1859 MW : 196 éoliennes. La durée de fonctionnement moyenne des éoliennes définitivement arrêtées était de 22 ans.
Fin juin 2024, le parc comptait 28 879 éoliennes terrestres en service d’une capacité totale de 65 383 MW. La capacité totale a augmenté d’environ 2,9% depuis le début de l’année. Le nombre total des éoliennes a augmenté de 0,7% /9/.
La loi sur la promotion des énergies renouvelables de 2023 prévoit d’augmenter la capacité totale à 115 GW d’ici 2030. L’objectif intermédiaire défini par la loi est fixé à 84 GW pour 2026 /8/. Cela impliquerait d’installer presque 20 GW dans les prochains 18 mois ce qui semble peu probable.
Parc éolien en mer
Fin juin 2025, le parc comptait une capacité totale de 9 215 MW. Aucune nouvelle éolienne n’a été raccordée au réseau au cours du premier semestre 2025.
Il est prévu de porter la capacité totale des éoliennes en mer à au moins 30 GW d’ici 2030 /8/.
Parc photovoltaïque
Au premier semestre 2025 une capacité photovoltaïque de 7 100 MW a été installée portant la capacité cumulée à 107 113 MW /5/. Le niveau élevé des ajouts réalisés au cours des deux années précédentes n’a pas pu être entièrement maintenu.
Il est prévu de porter la capacité totale à 215 GW d’ici 2030. L’objectif intermédiaire défini par la loi est fixé à 128 GW pour 2026 /8/. Cela impliquerait d’installer environ 21 GW dans les prochains 18 mois ce qui est tout à fait réalisable.
Parc biomasse
Au premier semestre 2025 une capacité de biomasse de 45 MW a été installée portant la capacité cumulée à 9 682 MW /5/. L’ajout réalisé comprend aussi bien des nouvelles installations ainsi que l’augmentation de puissance des installations existantes.
Toutefois, une utilisation accrue de la biomasse dans le secteur électrique n’est pas une priorité pour le gouvernement. La Loi sur la promotion des énergies renouvelables vise une capacité de 8,4 GW en 2030 soit une réduction nette par rapport à la capacité actuellement installée /8/.
Parc hydraulique
Le potentiel de développement du parc hydraulique étant faible, la loi EEG 2023 n’indique aucun objectif à l’horizon de 2030 /8/. Selon le régulateur /10/, la capacité installée s’élève à environ 15,4 GW y compris les 9,9 GW STEP — Stations de Transfert d’Énergie par Pompage.
Échanges transfrontaliers d’électricité
L’Allemagne a exporté 30,0 TWh et importé 37,4 TWh au 1er semestre 2025. Comme en 2024, le solde allemand des échanges d’électricité a été importateur, soit 7,4 TWh contre 8,6 TWh au 1er semestre 2024 — voir tableau 1.
Le moment où l’électricité est importée ou exportée dépend non seulement de l’offre et de la demande dans le pays concerné, mais aussi des prix de l’électricité des pays voisins.
La plus grande partie des importations d’électricité provenait du Danemark, suivi de la France.
Prix de l’électricité
Évolution du prix de l´électricité sur le marché de gros
La figure 5 montre les prix journaliers moyens de l’électricité — dit « day-ahead », sur le marché de gros pour la zone Allemagne/Luxembourg aux premiers semestres des années 2022 à 2025 /3/, /4/.
La crise énergétique, débutée en 2021 et amplifiée de façon considérable en 2022, se résorbe progressivement en 2023 sans toutefois retrouver les niveaux d’avant crise.
Avec 90,84 €/MWh au 1er semestre 2025, les prix étaient environ 34% supérieurs à la moyenne des prix de gros du 1er semestre 2024.
Cela s’explique notamment par le prix de gros élevé sur le marché Day-Ahead au 1er trimestre 2025. Avec 111,94 €/MWh, le prix moyen de l’électricité était supérieur de 65% à celui du 1er trimestre 2024 — 67,67 €/MWh.
En raison de la faible production des énergies renouvelables au premier trimestre 2025, une grande partie de l’électricité a dû être produite à partir de sources conventionnelles ou importée. Des centrales conventionnelles plus coûteuses ont donc été davantage sollicitées dans l’ordre de mérite, ce qui s’est répercuté sur le prix moyen de gros.
Avec 69,73 €/MWh au deuxième trimestre, le prix de gros moyen de l’électricité n’était que légèrement supérieur à celui du 2e trimestre de 2024 — 67,48 euros/MWh.
Épisodes de prix négatifs
Les prix négatifs sont observés lorsque la production d’électricité est supérieure à la demande. C’est généralement le cas lorsque la production élevée et peu flexible issue des énergies renouvelables variables — éolien et solaire, rencontre une faible demande, comme c’est souvent le cas le dimanche ou les jours fériés.
Au 1er semestre 2025, l’Allemagne a connu une augmentation sans précédent atteignant 389 pas horaires à prix négatif /3/, /4/.
Ces épisodes se sont concentrés au 2e trimestre 2025 en raison de la surproduction du photovoltaïque. Des prix de gros négatifs ont été enregistrés pendant 345 heures sur les 2184 heures que compte le 2e trimestre. Le prix le plus bas du trimestre a été enregistré le dimanche 11 mai entre 13h et 14h, avec – 250,32 €/MWh.
Les gestionnaires de réseau sont tenus d’acheter l’électricité renouvelable indépendamment de la demande et de la vendre au marché spot.
Si les gestionnaires de réseau ne réalisent pas de recettes suffisantes, l’État doit satisfaire les droits légaux à la charge de soutien des producteurs d’électricité renouvelable.
Depuis 2023, ces charges ne sont plus visibles sur la facture d’électricité car elles sont entièrement financées par l´État, c’est-à-dire par les contribuables.
Pour 2025 la charge de soutien est estimée à plus de 18 Mds €, voir tableau 4 dans /11/.
Le gouvernement allemand a pris des mesures contre la surproduction des grands parcs éoliens et solaires /11/. La loi sur les énergies renouvelables — EEG, prévoit, depuis 2024, une suspension de la rémunération pour des installations ≥ 400 kW à partir de 3 heures de prix négatifs sans interruption. À partir de 2027, les heures de prix négatifs seront remboursées aux seules petites installations < 400 kW et éoliennes pilotes.
Mais ce sont surtout les petites installations photovoltaïques qui sont responsables des prix négatifs au marché de gros. Environ la moitié de la capacité photovoltaïque consiste en installations inférieures à 100 kW. Ces producteurs sous obligation d’achat — OA, sont insensibles aux prix de marché et alimentent le réseau de manière incontrôlée.
C’est pour cela que le parlement allemand a adopté début 2025 des modifications de la loi sur les énergies renouvelables — EEG 2023, appelée « Solarspitzengesetz » : Loi sur les pics de solaire.
Les exploitants de nouvelles petites installations — notamment photovoltaïques, ne recevront plus à l’avenir de rémunération pour l’électricité qu’ils injectent dans le réseau lorsque les prix au marché de gros sont négatifs. Ces modifications législatives visent à inciter une exploitation des installations photovoltaïques plus favorable au maintien de la stabilité du réseau et au marché.
Sont exclues pour l’instant les installations d’une puissance inférieure à 2 kWc ainsi que les installations de 2 à 100 kW, à condition qu’aucun compteur intelligent ne soit encore installé. Jusqu’à l’installation d’un compteur intelligent, les installations < 100 kWc — à l’exception des panneaux solaires enfichables jusqu’à 2 kWc, doivent limiter leur puissance d’injection à 60% de la puissance installée : § 9 (2) de la loi EEG 2023.
Les rémunérations perdues de ce fait seront compensées par une prolongation de la période de soutien garantie pour les heures d’arrêt de production.
Prix de l’électricité pour les clients résidentiels
Le prix moyen de l’électricité pour les clients résidentiels a légèrement baissé en 2025 par rapport à la même période en 2024 /6/. Il est toutefois supérieur au niveau d’avant crise énergétique et se situe parmi les plus élevés en Europe.
Malgré la suppression de la charge de soutien des énergies renouvelables mi-2022, les composants de prix réglementés par l’Etat — taxes et prélèvements, tarif d’utilisation des réseaux, représentent en 2025 plus de 60% du prix de l’électricité des consommateurs résidentiels.
Une promesse phare de la nouvelle coalition gouvernemental composée des conservateurs du chancelier Friedrich Merz et des sociaux-démocrates était de réduire d’au moins cinq centimes par kWh la facture d’électricité des entreprises et des consommateurs /7/.
Finalement, la mesure ne bénéficiera qu’à l’industrie, l’agriculture et la sylviculture, négligeant les artisans et les particuliers. Le coût de réduction du prix de l’électricité pour les ménages était estimé à plus de 5 Mds € à partir de l’an prochain. Le gouvernement n’a pu s’accorder sur les mesures d’économies à réaliser pour financer cette mesure.
Intensité carbone du mix électrique allemand
Malgré un parc d’énergies renouvelables croissant, les émissions moyennes de CO2 pour la production par kWh restent, lissée sur les premiers six mois, toujours à un niveau élevé, soit d’environ 345 g CO2éq/kWh /12/. Notamment la faible production des énergies renouvelables variables au 1er trimestre 2025 a conduit à des émissions de CO2 élevées.
Références
/1/ AGEB (2025) Primärenergieverbrauch 1. Quartal 2025, Energieverbrauch steigt überraschend kräftig an. AG Energiebilanzen, en ligne : https://ag-energiebilanzen.de/energieverbrauch-steigt-ueberraschend-kraeftig-an/
/2/ BDEW (2025) Erneuerbare Energiequellen deckten mehr als 54 Prozent des Stromverbrauchs im 1. Halbjahr 2025, Communiqué de presse commun ZSW et BDEW du 15.07.2025, Zentrum für Sonnenenergie- und Wasserstoff-Forschung Baden-Württemberg (ZSW) et Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW), en ligne : https://www.bdew.de/presse/erneuerbare-energien-stromverbrauch-2025/
/3/ BNetzA/SMARD (2025) Der Strommarkt im 1.Quartal 2025, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.smard.de/page/home/topic-article/444/216802/hoechstwerte-bei-pv-und-gas
/4/ BNetzA/SMARD (2025) Der Strommarkt im 2.Quartal 2025, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.smard.de/page/home/topic-article/444/217468/mehr-als-zwei-drittel-erneuerbare
/5/ UBA (2025) Monats- und Quartalsdaten der Arbeitsgruppe Erneuerbare Energien – Statistik (AGEE – Stat), Monatsbericht – Plus 16.07.2025, Umweltbundesamt, en ligne : agee-stat_monatsbericht_plus_2025-q2
/6/ BNetzA/SMARD (2025) Haushaltskundenpreise, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.smard.de/page/home/topic-article/211972/212170/haushaltskundenpreise
/7/ Allemagne-Energies (2025) La politique « énergie-climat » de la nouvelle coalition gouvernementale allemande : pas de changement fondamental de la politique énergétique du gouvernement sortant, en ligne : https://allemagne-energies.com/2025/04/12/la-politique-energie-climat-de-la-nouvelle-coalition-gouvernementale-allemande-pas-de-changement-fondamental-de-la-politique-energetique-du-gouvernement-sortant/
/8/ BMJV (2025) Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien (Erneuerbare-Energien-Gesetz – EEG 2023), Bundesministerium für Justiz und für Verbraucherschutz, en ligne : https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/
/9/ Deutsche Windguard (2025) Windenergie-Statistik: 1. Halbjahr 2025, en ligne : https://www.windguard.de/Statistik-1-Halbjahr-2025.html
/10/ BNetzA (2025) Kraftwerksliste, 15.05.2025, Bundesnetzagentur, en ligne : https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/ElektrizitaetundGas/Versorgungssicherheit/Erzeugungskapazitaeten/Kraftwerksliste/start.html
/11/ Allemagne Energies (2025) Énergies renouvelables : de nombreux défis, en ligne : https://allemagne-energies.com/energies-renouvelables/
/12/ Electricity Maps (2025) Deutschland. Spezifische CO2 – Emissionen. En ligne : https://app.electricitymaps.com/zone/DE/all/monthly
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