Passionnant!
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Alfredo García
À la fin des années 1970, l'Espagne avait un plan énergétique ambitieux qui s'appuyait fortement sur l'énergie nucléaire. Toutefois, ce plan a été interrompu pour diverses raisons et a eu des conséquences importantes.
L'Espagne a toujours eu une relation controversée avec l'énergie nucléaire, un secteur utilisé comme arme électorale et qui, malgré cela, a été la principale source d'énergie du pays pendant dix années consécutives, 2010-2019, générant plus de 21% de l'électricité.
Contrairement à ce que beaucoup de gens pensent, la plupart des capitaux nécessaires à la construction des réacteurs nucléaires espagnols sont d'origine privée, comme Zorita y Garoña, Almaraz, Cofrentes et Trillo.
Le reste des centrales nucléaires appartenait à des entreprises publiques et privées, et aucune centrale n'était entièrement publique. À l'heure actuelle, toutes les usines sont totalement privées.
Entre 1968 et 1972, les trois premières centrales nucléaires espagnoles sont entrées en service, José Cabrera, Zorita, à Guadalajara, Santa María de Garoña, Burgos, et Vandellós I, Tarragone.
Après la crise pétrolière de 1973, l'Espagne s'est lancée dans un ambitieux programme de construction de centrales nucléaires. Le plan initial prévoyait la construction de 24 réacteurs, bien que le plan énergétique national de 1978 ait réduit ce nombre à 12.
Pour réaliser ce plan, de forts investissements ont été encouragés dans le développement industriel, des industries de biens d'équipement, la fabrication de combustible nucléaire et les services connexes ont été créés. Les principales sociétés d'ingénierie du pays ont connu une forte croissance.
En vue de fournir le soutien réglementaire nécessaire, le Conseil de la sûreté nucléaire (CSN) a été créé en 1980 en tant qu'organisme indépendant chargé de garantir la sûreté de l'exploitation des installations nucléaires et radioactives.
Le MORATOIRE NUCLÉAIRE est le nom donné à la suspension du développement des politiques de construction et de mise en service des centrales nucléaires en Espagne. L'alternative du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) était le charbon domestique et le gaz importé.
Lorsque le PSOE a remporté les élections en 1982, l'Espagne avait des réacteurs en service : Zorita, Garoña, Vandellós I, Almaraz I, ceux dont la construction était terminée : Almaraz II, Ascó I et II, Vandellós II, Trillo, Cofrentes, Lemóniz I et II, et Valdecaballeros I et II, et plusieurs en cours de réalisation. Le plan d'énergie nucléaire du précédent gouvernement de l’Union du centre démocratique (UDC) prévoyait 12 500 MW de puissance nucléaire, plus de 12 réacteurs, d'ici 1990, avec une possibilité d'expansion. Regodola, Lugo, et Vandellós III, Tarragone, étaient en phase d'étude préliminaire pour l'obtention du permis de construire. Le programme du PSOE prévoyait une capacité nucléaire totale de 7500 MW pour 1990, un réacteur nucléaire avait une puissance d' environ 1000 MW, ainsi l'engagement politique était d'arrêter le programme nucléaire, ce qui était en contradiction avec un prétendu sauvetage financier dont je parlerai plus tard.
À cette époque, Lemóniz I était complètement terminé, et Lemóniz II et Valdecaballeros I étaient très avancés, bien plus que Trillo et Vandellós II, de sorte qu'ils n'avaient plus besoin de gros investissements pour commencer à fonctionner.
L'organisation terroriste ETA (Euskadi ta Askatasuna) a perpétré plusieurs attentats à la centrale nucléaire Lemoniz I : une explosion en 1978 qui a tué deux travailleurs, Alberto Negro, et Andrés Guerra, et en a blessé 14, une deuxième bombe en 1979 qui a tué un autre travailleur, Ángel Baños.
En 1981, l' ETA a kidnappé et assassiné l'ingénieur en chef de la centrale nucléaire de Lemoniz, Jose Maria Ryan. Un an plus tard, Angel Pascual Mújica, directeur du partenariat public-privé créé pour relancer le projet, a également été assassiné.
Le PSOE a arrêté le programme nucléaire pour des raisons idéologiques, pour réaliser son programme électoral, et a décidé d'arrêter la construction de Lemóniz à cause des attaques de l' ETA et de Valdecaballeros suite à l'opposition de la Junta de Extremadura [institution dans laquelle s'organise l'autonomie de la communauté autonome d' Estrémadure. Ses fonctions et compétences, parmi lesquelles figurent l'établissement de la politique générale et la direction de l'administration autonome, émanent du Statut d'autonomie de l'Estrémadure, promulgué le 25 février 1983], qui était également socialiste.
En raison de l'arrêt des projets presque achevés, les propriétaires ont demandé une compensation au gouvernement pour avoir révoqué les permis après que les investissements aient été réalisés. Le moratoire nucléaire a été officiellement consolidé en 1994 avec la loi sur la gestion du système électrique.
En 1996, le gouvernement a approuvé que les compagnies d'électricité propriétaires des centrales fassent payer une redevance sur la facture d'électricité pour récupérer les investissements perdus, ce qui a été réalisé en 2016.
Bien que les compagnies d'électricité aient traversé une situation économique difficile en raison du manque de productivité de certains actifs, à mon avis, les faits rapportés sont très clairs : il ne s'agissait pas d'un sauvetage, mais d'une compensation pour avoir changé les règles du jeu pour des raisons idéologiques et politiques. Les entreprises d'électricité et de biens d'équipement elles-mêmes ont fortement critiqué le moratoire nucléaire du PSOE espagnol en 1984, ce qui est à nouveau en contradiction avec un prétendu sauvetage financier.
À mon avis, si l'Espagne n'avait pas paralysé son plan nucléaire pour des raisons idéologiques, politiques et de soumission au chantage terroriste, ainsi que son grand engagement actuel en faveur des énergies renouvelables, elle pourrait actuellement être le leader mondial de la production d'électricité à faible teneur en carbone.
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